自然資源部辦公廳關于以"三調"成果為基礎做好建設用地審查報批地類認定的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局: 為貫徹落實統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求,現(xiàn)就以第三次全國國土調查(以下簡稱"三調")成果為統(tǒng)一底圖、底數(shù),做好建設用地審查報批地類認定有關事項通知如下∶一、建設項目用地審查報批的地類要以"三調"為基礎的最新年度國土變更調查現(xiàn)狀地類為準。在確保地類真實性的前提下,應綜合考慮地類來源的合理、合法性。(一)現(xiàn)狀為耕地的,按照耕地地類報批,應依法落實耕地占補平衡。現(xiàn)狀為耕地以外的其他農用地、農業(yè)設施建設用地的,凡上一年度國土變更調查為耕地且未落實耕地"進出平衡"的,按照耕地地類報批,應依法落實耕地占補平衡。(二)現(xiàn)狀為建設用地的,根據(jù)其來源合法性進行分類處理。有合法來源的,按照建設用地地類報批;無合法來源的。按照建設占用時的國土變更調查(土地變更調查)的實際地類報批,地類為耕地的,應依法落實耕地點補平衡。(三)現(xiàn)狀為未利用地的,按照未利用地地類報批。二、建設項目占用永久基本農田的,以國家永久基本農田數(shù)據(jù)庫為準,必須落實永久基本農田補劃任務。三、新建水利水電工程中水庫淹沒區(qū)形成的水庫水面,不辦理農用地轉用手續(xù);涉及使用農民集體所有土地的, 應辦理土地征收手續(xù),按淹沒前的現(xiàn)狀地類報批;涉及占用永久基本農田的,應落實永久基本農田補劃任務;涉及占用耕地的,要先行落實耕地"進出平衡"。
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